лучше вообще ничего не покупать сейчас, а если вам деньги жгут карман (https://www.cian.ru/forum-rieltorov-hochu-kupit-zhk-simvol-kak-investor-stoit-li-ili-eto-plohaja-ideja-314100/) - успокоиться, переложив их в валюту, и спокойно сидеть ждать.
"Застройщик уверяет что со стадии котлована будет рост 40%" - задача застройщика - заканифолить мозг покупателю. для этого он вам скажет что угодно. хоть 40% рост, хоть что завтра всем владельцам апартов будут бесплатно раздавать бриллианты. вы никогда не встречались с продавцом, расхваливающим свой товар? вай, дарагой, самый лучший памидор на рынке! сладкий-сахарный, свежий!;
"а может быть и закон об апартаментах примут." - а может быть и не примут. а на досуге посмотрите, какой налог платят владельцы апартов, а особенно - стоимость услуг жкх в апартах (это называется "наши цены вас приятно удивят"(с)). а также качество этих услуг;
"Или лучше купить квартиру ? (...) Покупка с заемными средствами." - покупать СЕЙЧАС с заемными средствами - это надо быть ну очень рисковым человеком. или очень неуравновешенным. знаете, вдруг придумал себе проект, прочитал где-то что недвижка на котловане растет в цене на 40%, и больше ни о чем другом думать не могу - только об этом...

Здравствуйте. Если суммы одинаковые, то квартира будет более понятным активом. Апарт - это уже чисто инвестиционный проект, а инвестиции всегда сопряжены с риском. Верить застройщику не стоит, примут ли закон... не знает никто.